Chuir an Coimisiún Eorpach ár gcuideachta leis “Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.” a ghabhann leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán Cur Chun Feidhme frithdhumpála (AE) 2022/191
ina bhfuil liosta de na cuideachtaí comhoibríocha nach bhfuil san áireamh sa sampla a bhfuil feidhm ag an ráta dleachta frithdhumpála 39.6% ar allmhairí dúntóirí iarainn agus cruach áirithe de thionscnamh Phoblacht na Síne maidir leo.
Is é “899U” ár gcód breise TARIC.
Táirgeann ár monarcha Gr8.8 10.9 12.9 den chuid is móboltaí heicsidheachúlach DIN931/933,scriúnna soicéad DIN912.boltaí stodaí A193 B7ó M10 go M48.
Is comhaid oifigiúla an fhaisnéis seo a leanas:
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, Ag féachaint do Rialachán (AE) 2016/1036 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 8 Meitheamh 2016 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach baill den Aontas Eorpach iad ('an Rialachán bunúsach'),
Ag féachaint do Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2022/191 ón gCoimisiún an 16 Feabhra 2022 lena bhforchuirtear dleacht chinntitheach frithdhumpála ar allmhairí dúntóirí iarainn nó cruach áirithe de thionscnamh Phoblacht Dhaonlathach na Síne ('an Rialachán bunaidh'), agus, go háirithe, Airteagal 2 de,
De bharr
1. BEARTA I bhFEIDHM
(1) An 16 Feabhra 2022, d’fhorchuir an Coimisiún Eorpach (‘an Coimisiún’) dleacht frithdhumpála cinntitheach ar allmhairí dúntóirí iarainn nó cruach áirithe (‘an táirge lena mbaineann’) de thionscnamh Phoblacht Dhaonlathach na Síne (‘an tSín’) leis an Rialachán bunaidh.
(2) San imscrúdú a raibh an Rialachán bunaidh mar thoradh air ('an t-imscrúdú bunaidh'), rinneadh sampláil chun imscrúdú a dhéanamh ar na táirgeoirí onnmhairithe sa tSín i gcomhréir le hAirteagal 17 den Rialachán bunúsach.
(3) D’fhorchuir an Coimisiún rátaí dleachta frithdhumpála aonair idir 22,1 % agus 48,8 % ar allmhairí an táirge lena mbaineann do na táirgeoirí onnmhairithe sampláilte ón tSín. Maidir leis na táirgeoirí onnmhairithe comhoibríocha nach raibh san áireamh sa sampla, forchuireadh ráta dleachta 39,6 %. Liostaítear na táirgeoirí onnmhairithe comhoibríocha nach raibh san áireamh sa sampla san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán bunaidh. Ina theannta sin, forchuireadh ráta dleachta uile-tíre 86,5 % ar an táirge lena mbaineann arna tháirgeadh ag cuideachtaí sa tSín nár chuir iad féin in iúl nó nár chomhoibrigh leis an imscrúdú.
(4) De bhun Airteagal 2 den Rialachán bunaidh, féadfar Airteagal 1(2) den Rialachán sin a leasú tríd an meánráta dleachta frithdhumpála ualaithe iomchuí a dheonú do tháirgeoir onnmhairithe nua do chuideachtaí comhoibríocha nach bhfuil san áireamh sa sampla, eadhon an ráta dleachta 39,6 %, i gcás ina soláthraíonn an táirgeoir onnmhairithe nua sin sa tSín fianaise leordhóthanach don Choimisiún:
(a) níor onnmhairigh sé an táirge lena mbaineann chuig an Aontas le linn na tréimhse imscrúdaithe ar a bhfuil na bearta bunaithe, is é sin ón 1 Iúil 2019 go dtí an 30 Meitheamh 2020 ('an tréimhse imscrúdaithe bhunaidh') ('Coinníoll 1');
(b) nach bhfuil baint aige le haon cheann de na honnmhaireoirí nó na táirgeoirí sa tSín atá faoi réir na mbeart frithdhumpála a fhorchuirtear leis an Rialachán bunaidh ('Coinníoll 2'); agus
(c) gur easpórtáil sé an táirge lena mbaineann chuig an Aontas iarbhír nó gur chuaigh sé faoi oibleagáid chonarthach neamh-inchúlghairthe cainníocht shuntasach a easpórtáil chuig an Aontas tar éis dheireadh na tréimhse imscrúdaithe ('Coinníoll 3').
2. IARRATAS AR CHÓIREÁIL DO THÁIRGEOIRÍ ONNMHAIRITHE NUA
(5) Ar an 10 Deireadh Fómhair 2022, an chuideachtaNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.Chuir ('Zhongli' nó 'an t-iarratasóir') iarratas faoi bhráid an Choimisiúin go ndeonófaí cóir táirgeora onnmhairithe nua ('NEPT') dó agus dá bhrí sin go mbeadh sé faoi réir an ráta dleachta is infheidhme maidir leis na cuideachtaí comhoibríocha sa tSín, nach raibh san áireamh sa sampla, ag maíomh gur chomhlíon sé na trí choinníoll go léir a leagtar amach in Airteagal 2 den Rialachán bunaidh ('an t-iarratas').
(6) Chun a chinneadh an raibh na coinníollacha maidir le NEPT a dheonú ag an iarratasóir, mar a leagtar amach in Airteagal 2 den Rialachán bunaidh ('na coinníollacha NEPT'), sheol an Coimisiún ceistneoir chuig an iarratasóir ar dtús ag iarraidh fianaise a léirigh go raibh coinníollacha NEPT á gcomhlíonadh aige. Ag an am céanna, chuir an Coimisiún tionscal an Aontais ar an eolas faoi iarratas an iarratasóra agus thug sé cuireadh dó tuairimí a thabhairt. Chuir tionscal an Aontais, arna ionadú ag an Institiúid Eorpach um Dhúntóirí Tionsclaíocha ('EIFI'), tuairimí isteach maidir le comhlíonadh choinníollacha NEPT an iarratasóra. Chuir an t-iarratasóir i gcoinne líomhaintí EIFI in aighneacht ina dhiaidh sin.
(7) Tar éis anailís a dhéanamh ar an bhfreagra ar an gceistneoir agus ar na tuairimí a chuir na páirtithe isteach, d’iarr an Coimisiún tuilleadh faisnéise agus fianaise tacaíochta ón iarratasóir trí litir easnaimh a seoladh an 14 Márta 2023. D’fhreagair an t-iarratasóir an litir easnaimh an 31 Márta 2023.
(8) Ag an am céanna leis an anailís a rinne an t-iarratasóir agus EIFI a thíolacadh, chuaigh an Coimisiún i gcomhairle leis an mbunachar sonraí ar líne Orbis, Qichacha, Aliyun agus le Córas Poiblíochta Faisnéise Creidmheasa Fiontar Náisiúnta na Síne le haghaidh faisnéise faoi chuideachta, agus rinne sé cros-seiceáil ar an bhfaisnéis uile atá ar fáil le faisnéis atá ar fáil go poiblí ar an idirlíon.
(9) Ar deireadh, rinne an Coimisiún cros-seiceáil iargúlta ('RCC') leis an iarratasóir. Rinne an Coimisiún iarracht gach faisnéis a mheas sé a bheith riachtanach a fhíorú chun a chinneadh an raibh coinníollacha NEPT ag an iarratasóir.
3. ANAILÍS AR AN IARRATAS
(10) Maidir leis na saincheisteanna réamhchéime a thóg EIFI, bhunaigh an Coimisiún nach trádálaí an t-iarratasóir agus gur sholáthair an t-iarratasóir údarú iomchuí don duine a shínigh iarratas an iarratasóra.
(11) Mar cheist réamhráiteach, mhaígh EIFI gur trádálaí a d’fhéadfadh a bheith san iarratasóir mar gheall ar: (i) go léiríonn an cur síos ar a suíomh Gréasáin go nascann sé ceannaitheoirí domhanda agus táirgeoirí na Síne, agus (ii) gur ball iad de Sheomra Tráchtála na Síne um Allmhairiú agus Onnmhairiú Innealra agus Táirgí Leictreonacha ('CCCME'), comhlachas trádála a rinne ionadaíocht ar tháirgeoirí onnmhairithe san imscrúdú bunaidh. Ina theannta sin, thug EIFI faoi deara gur 'bainisteoir díolacháin' an té a shínigh an t-iarratas NEPT, cé nach bhfuil aon fhianaise ann go bhféadfadh an duine sin éilimh a dhéanamh thar ceann na cuideachta agus d’áitigh sé gur cheart an t-iarratas NEPT a dhiúltú ar an mbonn sin amháin.
(12) Chuir an t-iarratasóir i gcoinne na líomhaintí thuasluaite, ag maíomh nach suíomh Gréasáin an iarratasóra a bhí sa suíomh Gréasáin dá dtagraíonn EIFI i ndáiríre, ach ardán ríomhthráchtála B2B, CHINA.CN, ina bhfuil faisnéis faoi roinnt cuideachtaí. Ina theannta sin, mhaígh an t-iarratasóir nach ball de CCCME é, ach nach n-úsáideann sé a shuíomh Gréasáin ach chun iad féin a mhargú, agus go ndéanann CCCME ionadaíocht ar mhonaróirí agus ar eintitis eile ar aon nós. Ar deireadh, mhaígh an t-iarratasóir go raibh sé de cheart ag bainisteoir díolacháin na cuideachta an t-iarratas NEPT a shíniú thar ceann na cuideachta.
(13) Ar dtús, fuair an Coimisiún nach raibh an suíomh Gréasáin a líomhnaigh EIFI a bheith leis an iarratasóir (CHINA.CN) ina shuíomh Gréasáin oifigiúil an iarratasóra i ndáiríre. Dá bhrí sin, ní fhéadfaí aon chonclúid a bhaint as stádas an iarratasóra ón tuairisc ar an suíomh Gréasáin sin. Ar an dara dul síos, dheimhnigh an Coimisiún nach léiríonn suíomh Gréasáin CCCME gur ball de CCCME an t-iarratasóir, ach go ndéanann sé fógraíocht air féin ann. Ar deireadh, níor léirigh anailís agus fíorú chuntais airgeadais an iarratasóra le linn an RCC ceannacháin an táirge lena mbaineann ó thríú páirtithe. Dá bhrí sin, dhiúltaigh an Coimisiún d’éileamh EIFI mar éileamh gan bhunús agus, in éagmais fianaise bhreise dá mhalairt, chinn sé nach trádálaí an táirge lena mbaineann an t-iarratasóir ach táirgeoir onnmhairithe.
(14) Thug an t-iarratasóir údarú ón stiúrthóir feidhmiúcháin freisin, a dheimhnigh gur ionadaí dlíthiúil na cuideachta é ar bhonn Airteagail Chomhlachais na cuideachta, a thug údarás don bhainisteoir díolacháin síniú thar ceann na cuideachta san iarratas ar NEPT. Dá bhrí sin, mheas an Coimisiún gur cuireadh an t-iarratas ar NEPT isteach i gceart agus níor cheap sé go raibh gá le scrúdú breise a dhéanamh ar cheart an t-iarratas a dhiúltú ar an mbonn seo.
(15) Maidir leis an gcéad choinníoll NEPT, mhaígh tionscal an Aontais nár chuir an t-iarratasóir aon chruthúnas isteach ar easpa onnmhairí chuig an Aontas le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh, agus maíonn an t-iarratasóir ar líne go n-onnmhairíonn sé go 'an Eoraip' agus 'Oirthear na hEorpa', rud a bhí ar a suíomh Gréasáin freisin le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh, agus dá bhrí sin go mbeadh sé réasúnta a thabhairt i gcrích go n-áireofaí leis seo onnmhairí chuig an Aontas. Ina fhreagra ar bharúlacha EIFI, thug an t-iarratasóir faoi deara nach gciallódh onnmhairí a bheith aige go dtí an Eoraip go ndearna sé an táirge lena mbaineann a onnmhairiú isteach san Aontas le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh, agus go bhféadfadh an Coimisiún easpa onnmhairí chuig an Aontas a fhíorú ó thaifid na cuideachta agus ó údaráis chustaim an Aontais.
(16) Chinn an Coimisiún gur bunaíodh Zhongli sa bhliain 2003, ach nár fuair siad ceadúnas onnmhairiúcháin ach i mí na Bealtaine 2018 agus gur thosaigh siad ag onnmhairiú cainníochtaí suntasacha den táirge lena mbaineann sa bhliain 2021. De réir na fianaise a chuir Zhongli ar fáil, ba i mí Aibreáin 2021 a rinne an chuideachta a céad díolachán den táirge lena mbaineann leis an Aontas. Bhí idirbhearta onnmhairiúcháin níos luaithe den táirge lena mbaineann, mar a fheictear ó leabhair díolacháin a théann siar go dtí Eanáir 2019, ceaptha go léir do thríú tíortha san Áise agus san Afraic, in ainneoin na n-éileamh a rinneadh ar líne.
(17) Dheimhnigh an Coimisiún na hidirbhearta onnmhairithe go léir le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh agus ní bhfuair sé aon fhianaise ar onnmhairí an táirge lena mbaineann chuig an Aontas. Go sonrach, níor léirigh leabhar díolacháin na cuideachta aon taifead ar idirbhearta onnmhairithe an táirge lena mbaineann chuig an Aontas le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh, cé go raibh leabhair díolacháin na cuideachta le linn na tréimhse sin i gcomhréir le ráitis airgeadais na cuideachta. Go deimhin, léirigh an leabhar díolacháin fíoraithe gur tharla an chéad díol onnmhairithe chuig an Aontas i mí Aibreáin 2021.
(18) Dá bhrí sin, dhiúltaigh an Coimisiún do líomhain EIFI. Gan aon fhianaise ann a thugann le fios gur onnmhairigh an t-iarratasóir an táirge lena mbaineann chuig an Aontas le linn na tréimhse imscrúdaithe bunaidh, chinn an Coimisiún gur chomhlíon an t-iarratasóir an chéad choinníoll maidir le NEPT.
(19) Maidir leis an dara coinníoll NEPT, mhaígh EIFI nach bhféadfadh dearbhú simplí gan aon ghaol, a sholáthair an t-iarratasóir, an t-ualach cruthúnais riachtanach don choinníoll seo a chomhlíonadh. Mar fhreagra ar éilimh EIFI, mhínigh an t-iarratasóir gurb é duine dá dhá scairshealbhóir (ar daoine príobháideacha iad beirt) an t-aon scairshealbhóir i gcuideachta eile, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department ('Zhenhai'), nach dtáirgeann ná nach ndíolann an táirge lena mbaineann.
(20) Dheimhnigh an Coimisiún céannacht an dá scairshealbhóir agus a sciar i gcothromas an iarratasóra in Airteagail Chomhlachais an iarratasóra. Chuaigh an Coimisiún i gcomhairle le bunachar sonraí Orbis freisin, ach ní raibh faisnéis ann faoi Zhongli ná faoi Zhenhai. Dá bhrí sin, leathnaigh an Coimisiún an cuardach chuig bunachair shonraí eile ina raibh faisnéis atá ar fáil go poiblí faoi chuideachtaí sa tSín. Níor léirigh na bunachair shonraí sin go mbeadh Zhenhai ina tháirgeoir onnmhairithe den táirge lena mbaineann, go raibh scairshealbhóirí ag ceachtar den dá chuideachta seachas na scairshealbhóirí a nocht an t-iarratasóir, ná go mbeadh cuideachtaí cleamhnaithe breise ag ceachtar den dá chuideachta. Gan fhianaise a thugann le fios go mbeadh baint ag an iarratasóir le haon cheann de na táirgeoirí onnmhairithe sa tSín, chinn an Coimisiún gur chomhlíon an t-iarratasóir an dara coinníoll NEPT.
(21) Maidir leis an tríú coinníoll NEPT, mhaígh EIFI nach leor doiciméad díolacháin, mar atá le feiceáil i leagan oscailte iarratas an iarratasóra, chun onnmhairí iarbhír chuig an Aontas a léiriú, ach gur cheart cruthúnas iarbhír ar allmhairiú isteach san Aontas a chur isteach chomh maith.
(22) Chuir an t-iarratasóir doiciméid tacaíochta ar fáil maidir le loingsithe cainníochtaí suntasacha den táirge lena mbaineann chuig an Aontas ó Aibreán 2021 ar aghaidh, eadhon conarthaí díolacháin, sonraisc tráchtála, liostaí pacála, billí lasta, sonraisc CBL, agus foirmeacha dearbhaithe allmhairithe óna gcustaiméirí san Aontas. Dheimhnigh an Coimisiún na díolacháin sin i gcoinne ráitis airgeadais an iarratasóra le linn an RCC. Bunaithe ar an bhfianaise seo, bhunaigh an Coimisiún gur onnmhairigh an t-iarratasóir an táirge lena mbaineann chuig an Aontas ó Aibreán 2021, i.e., tar éis na tréimhse imscrúdaithe bunaidh agus dá bhrí sin chinn sé gur chomhlíon an t-iarratasóir an tríú coinníoll NEPT.
(23) Dá réir sin, chomhlíon an t-iarratasóir na trí choinníoll chun NEPT a dheonú dó, mar a leagtar amach in Airteagal 2 den Rialachán bunaidh agus ba cheart glacadh le hiarratas an iarratasóra. Dá bhrí sin, ba cheart an t-iarratasóir a bheith faoi réir dleachta frithdhumpála 39,6 % i gcás cuideachtaí comhoibríocha nach raibh san áireamh i sampla an imscrúdaithe bhunaidh.
4. NOCHTADH
(24) Cuireadh an t-iarratasóir agus tionscal an Aontais ar an eolas faoi na fíricí agus na breithnithe riachtanacha ar a measadh gur iomchuí an ráta dleachta frithdhumpála is infheidhme maidir leis na cuideachtaí comhoibríocha nár áiríodh i sampla an imscrúdaithe bhunaidh a dheonú don iarratasóir.
(25) Tugadh deis do na páirtithe tuairimí a chur isteach. Ní bhfuarthas aon tuairimí.
(26) Tá an Rialachán seo i gcomhréir le tuairim an Choiste a bunaíodh le hAirteagal 15, pointe (1) den bhun-Rialachán.
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Cuirtear an chuideachta seo a leanas leis an liosta de 'tháirgeoirí onnmhairithe comhoibríocha nár sampláladh' san Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2022/191:
Cód breise TARIC na cuideachta
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Beidh an Rialachán seo ceangailteach go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát. Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 22 Samhain 2023.
Thar ceann an Choimisiúin
An tUachtarán Ursula
VON DER LEYEN
Am an phoist: 28 Samhain, 2023